20.06.2018 18:37

Новый порядок СРО в строительстве

Порядок работы СPO

В начале июля прошлого года вступили в силу нововведения Градостроительного кодекса России, посредством которых корректируется методология решения вопросов саморегулирования в строительной отрасли. Ключевые изменения затронули участников саморегулируемых организаций: обновились требования в кадровых вопросах, способность реализации строительных проектов и финансовые условия по членству в соответствующих СРО.

 

Обновленный кадровые требования:
  • На месте основной работе должно присутствовать не менее 2 руководителей высшего ранга.
  • Главное условие – наличие у них профильного строительного образования, стажа работы.
  • Соответствующие руководители должны быть включены в состав Национального Реестра Специалистов.

За счет указанного нововведения активизировались поиски специалистов, которые бы подходили под вышеперечисленные критерии. Рынок оживился, многих профессионалов включили в состав НРС, благодаря чему строительные предприятия получили мощную кадровую подпитку.
 

Требования к компенсационному фонду:

С целью обеспечения взятых строительной компанией договорных обязательств предписывается формирование компенсационного фонда для всех без исключения саморегулируемых организаций.
Если один из членов СРО заявит о желании заключить договор по строительному подряду, в указанный компенсационный вход необходимо внести финансовые средства.

Компенсационный фонд в рамках обновленного порядка в СРО повышает степень финансовой нагрузки на каждого ее члена, в соответствии с законодательно регламентированными нормами.
Пример: член СРО планирующий подписать договор на подрядные работы, размер обязательств по которым не превышает 60 млн рублей, должен оплатить в фонд компенсации сумму в 2.5 млн рублей.
 
Перечень подрядных строительных организаций, входящих в состав СРО, дополнили предприятиями, специализирующимися на функциях технического заказчика.
 

Соответствующий функциональный перечень включает в себя:
 
  • Заключение и предварительная подготовка договоров по выполнению инженерных работ.
  • Реализация документации проектного характера по капительному ремонту, реконструкции и строительству.
  • Подготовка тематических заданий по выполнению всего перечня строительно-подрядных мероприятий.
  • Получение специализированного разрешения на полноценный ввод объекта строительства в эксплуатацию, в соответствии с законодательными градостроительными нормами.
Ключевая идея нововведений в Градостроительном Кодексе – делегирование функций управления объектами строительства специализированным подрядным организациям – техническим заказчикам, у которых есть достаточный технический ресурс и кадровый ресурс по осуществлении реализации проектов на высоком профессиональном уровне.
 
Указанные законодательные инициативы на первый взгляд кажутся вполне разумными и аргументированными, но уже сейчас можно проследить ряд недостатков, даже в таких позитивных начинаниях.
 
Главные недостатки нововведений:
 
  • Ограниченное количество компаний, технических-заказчиков, которые одновременно участвуют во всех СРО. Как следствие, реализация ряда строительных проектов сопровождается повышением итоговой их стоимости.
  • У застройщика существенно ограничены законодательные возможности по управлению проектным объектом. Компания де факто не имеет действенных рычагов влияния на действия технического заказчика.

В итоге: с высокой вероятностью можно предположить, что отечественный рынок строительства останется без внимания иностранных компаний-инвесторов. Для них перечисленные инициативы выглядят малопривлекательно.